【按】在开展新一期规划之际，企业应利用好这一再思考机会，深度检视并反思过往实践，特别是在科技创新工作上：若仍把精力都放在技术方向、产业领域和重大项目的分析、论证与确定上，放在指标分解、任务落实和主体积极性发挥等配套改革上，如此规划及其实施结果会否有所不同？真的可以期待？
产业创新发展所依赖的科研质量始终差强人意，是否与当前的科研规划范式和科研实施模式有关——就像产品质量如果有问题应首先问一问“有没有工艺原因”一样。下面，就针对我国企业的科技创新质量问题，指出两类具有较强隐蔽性、同时又非常基础和关键的客观原因，以提醒企业在本次战略规划时予以关注和回应。
随着我国企业开展科技创新活动日久，一些以往不太受关注的问题正变得突出，即科研质量问题，更严重一些是创新成果夸大或造假问题——所谓“伪装性”问题。
伪装性是所有社会系统及其参与系统的固有属性，但科研因其不确定性强且难以准确评价，“伪装性”更大、识别起来也更难，这进一步导致科研主体更容易行使机会主义（相关研究参见《科研工作体系的脆弱性与伪装性——亟待开拓的管理新视域》一文）。
当前对伪装性问题最常见、也最朴素的理解是“人的问题”，结合科研讲就是科研人员的职业操守和积极性问题。但事实上我国企业所遇到的伪装性问题，从根本上讲并非科研人员及科研管理主体的能动性问题、甚至专业操守问题，背后有更客观的原因：是当前在科研上的两方面做法——“未加载技术发展的科技项目”和“不依托科技项目的技术发展”所致。
未加载技术发展的科技项目，在高创新下必导致质量问题和伪装性
这些年我国企业开展的重大科技创新项目越来越多，以往防创、微创多属E类工作，但现在的项目创新起始点已大大提前；加之近年国外在技术、人才和产品上的限制增加，使得这些重大项目中包含的很多S类和T类工作只能通过自研完成，显然项目的创新度提高了。（S指前瞻性和基础性研究、应用基础研究，T指应用技术开发、试验发展等，E指工程化阶段开发活动。）
但由于之前的科技项目类型（以E为主）及其开展模式（以逆向工程为主），使得过程中的技术积累很少，针对特定项目的需要讲更是如此——虽然放在全球技术准备状态下该项目仍属E类。实践者也认识到了这一情况，所以无论在时间还是资源投入上都比以往配置更多、甚至还留有余量，但由于两方面客观原因导致在这种“宽松”下仍无法得到预期结果：
“冗余性”原因：冗余性是科研工作的内在生产特性，相对于本次需要的目标知识而言，科研生产过程存在着大量的“废工废料”（冗余投入及由此产生的冗余知识），且越是高创新项目、技术距离远的项目越是如此。由于科研冗余性的存在，当前项目不是简单增加了S和T环节工作，更重要的是相比于E类工作，这两个环节所增加的冗余性远大于前者。由此导致无论人力资源、资金资源还是时间资源，这些项目的创新资源配置都远未达到满足科研工作要求的程度，因此从立项之初就已注定“资源不足而无法完成”，强为之必“逼出伪装性”（相关研究参见《正向研究和逆向研究：冗余性与概率性改善是核心》一文）。
“创新之变”原因：同样由于S和T环节的增加，项目执行过程中的“变”不可避免，且不仅是进度与费用之变，更多是创新目标物和项目内容界定本身的变化（如性能、构成、技术路线等）——复斯专家称之为“创新之变”。但企业现行的科研项目实施模式及其管控模式，既不适应、也无法容纳此类变化，所以当必然发生之变不允许发生时，也必然自运行之初就已注定“缺乏体系支撑而无法完成”，同样定然“逼出伪装性”。这也是少数开展较早的科技项目，当时即使资源充足、时间充裕也还是没能避免伪装性发生的原因（相关研究参见《有组织的科研，特殊在对“变”的组织》一文）。
S和T要遵循科研规律、有质量的完成，不可能仅靠某一个项目，它要求企业必须同时开展技术发展工作（其结果表现为技术积累）。不采用包含技术发展的科研范式，科技项目的实施质量问题就解决不了。任何未加载技术发展的高创新项目，客观上已不具备完成可能性，执行中出现伪装性问题（质量不达标或造假）主要根源不在人、更不在其积极性。
不依托科技项目的技术发展，同样常致使质量问题和伪装性
通常情况下，包括观察国外的科技发展过程，技术发展是一个长期性工作，无论对企业还是国家而言“好像”都是一个从长计议的事。但时间长也不意味着就能出好的结果，我国自上世纪80年代以来开展过多批次的基础性和关键技术类项目，可为什么现在要做重大科技项目时仍感缺技术积累、没S没T？因为一直以来在检验科研工作成果上，通常都只是“技术目标”，没严格的产品目标、更没有业务目标。技术成果如不实际运用、甚至不大规模运用，是很难被真正检验的——这也是长期以来我国实践界所诟病的产研结合问题（相关研究参见《科技创新项目实施模式转型：从“技术目标模式”到“业务目标模式”》一文）。
既要遵循科研规律又要具有一定程度的可检验性，技术发展该怎么做？从要求看必须依托更现实、更短期的技术需求，最理想的当然是正在开展的科技创新项目（指以E类工作为主的项目），通过这些科技项目检验并促进技术发展。否则，技术发展就会变得虚无缥缈，加之在我国企业中更易受任务压力等的影响，所以更易诱发伪装性——现在回头看以前开展的很多S和T类项目，质量问题实则比E类科技项目更严重、伪装性程度更甚。
科技创新必定是长期主义，重大科技创新要立竿见影解决是不可能的，但这不意味着中短期就没成果、没收获。核心是在照顾到现实起点和需要情况下，如何在过程中解决问题？这就要求它是一个“经过新规划范式设计且在新科研模式下执行”的过程：技术发展必须依托于科技项目。倘若如此，也可同时解决当期科技项目（E类项目）面临的实施困境。
解决科研项目质量问题，须改造规划模式与科研模式，去除伪装性的客观根源
现在科研项目（包括S类、T类和E类项目）的质量问题，或者说更严重的伪装性问题，不主要是积极性和态度问题，都是“活雷锋”也没用，这里有客观根源。如同产品生产中的“工艺”，工艺不改，在面对高创新项目时受科研规律使然，必无法完成、强行之下也必导致伪装性。正因这种客观原因的存在，导致这些年很多企业开展的科研项目，不仅没做出来（钱花了、时间也耽误了），还没技术积累、以后做又得从头再来。
而在我国当前实践环境下，“未加载技术发展的科技项目问题”与“不依托科技项目的技术发展问题”，独立存在但相互影响，进一步加重科研质量问题和伪装性问题。
科技项目问题和技术发展问题，在产生源头上与“科技-产业发展规划”范式有关，在产生过程上与科研模式（包括科研项目实施模式和技术发展模式）有关。——当前正值很多企业开展新一期规划之际，也是转入新规划范式的难得时机。
